Россияне с ВИЧ - против децентрализации закупки лекарств

BBC Русская служба

В преддверии Всемирного дня борьбы со СПИДом 1 декабря защитники прав российских ВИЧ-инфицированных призвали минздрав пока не отдавать закупку препаратов регионам, а фармкомпании - снизить цены для России.

Денис Годлевский из "Международной коалиции по готовности к лечению ВИЧ в Восточной Европе и Центральной Азии" рассказал, что со следующего года российское министерство намерено децентрализовать закупку препаратов для ВИЧ-инфицированных, то есть отдать эту функцию субъектам федерации, что чревато перебоями с поставкой жизненно необходимых препаратов.

По словам Годлевского, он в принципе не против децентрализации, но не прямо со следующего года, потому что субъекты федерации уже сверстали бюджеты, и деньги на закупку лекарств в них не закладывали.

"Мы считаем, что правильнее сделать так: объявить о планах децентрализации закупок, провести переговоры с регионами, добиться, чтобы они выделили средства - и уже тогда, через год, вводить децентрализацию", - сказал Годлевский. Иначе, по его оценке, с лета могут начаться перебои с препаратами.

"А это для нас сродни катастрофе. Это чревато смертью!" - добавил Годлевский.

До сих пор министерство здравоохранения централизованно проводило тендеры на поставку препаратов для ВИЧ-инфицированных и распределяло препараты по стране. Теперь, согласно  проекту постановления правительства, опубликованному минздравом, тендеры будут проводить субъекты федерации, а оплачивать препараты они станут частью из своих денег, частью за счет субвенций федерального бюджета.

Децентрализация из принципа

По словам Годлевского, доля "самофинансирования" регионов при этом составит от 5 до 70 процентов, в зависимости от состояния финансов самого субъекта.

Децентрализуя закупки препаратов, министерство здравоохранения действует в рамках стратегии, которая предусмотрена принятым в конце 2011 года, базовым для системы здравоохранения законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Третья глава этого закона - в ней говорится о распределении полномочий - поручает федеральным властям заниматься стратегическими вопросами и снабжать федеральные медицинские учреждения, закупки же жизненно важных лекарств отдает регионам.

Координатор "Восточноевропейского и центральноазиатского совещательного совета сообщества людей, живущих с ВИЧ, гепатитами и туберкулезом" Сергей Головин говорит, что даже если децентрализация будет отсрочена, она все равно настораживает ВИЧ-инфицированных.

По словам Головина, когда вместо одного покупателя, минздрава, в стране появятся 83, это может создать несколько серьёзных проблем.

Одна из них состоит в том, что следить за честной игрой на тендерах по четырем десяткам препаратов в 83 регионах будет очень трудно. Другая - в том, в регионах может не хватить квалифицированных людей для проведения тендеров, тогда как в минздраве команда таких специалистов есть. Третья - в том, что крайне немногочисленные производители препаратов для ВИЧ-инфицированных могут просто не пойти в какие-то не интересные им регионы. Четвертая - в том, что в разных концах России могут сложиться очень разные цены на препараты.

Цены препаратов - это отдельная проблема для российских ВИЧ-инфицированных. Они утверждают, что мировые фармацевтические компании продают свою продукцию в России намного дороже, чем в других странах со сходным уровнем доходов.

Россиянам - дорого

Андрей Скворцов из общественной организации "Пациентский контроль" рассказал, что на этой неделе он с товарищами провел акцию протеста у российского представительства американской фармацевтической корпорации Abbott.

По данным "Пациентского контроля", этой весной Abbott снизила цену на свой препарат "Калетра" с 1000 долларов США за годовой курс до 740 долларов в 20 странах, в том числе и на Украине. В России же годовой курс "Калетры" стоит более 80 тысяч рублей (около 2,7 тысячи долларов).

Ранее в этом году "Пациентский контроль" пикетировал и представительства других компаний, поставляющих в Россию препараты для ВИЧ-инфицированных, а также больных гепатитом.

Так, в июле прошла акция возле офиса британской компании ViiV Healthсare, чьими препаратами пользуются более половины ВИЧ-инфицированных в России. По подсчетам активистов, эти препараты тоже стоят в России намного больше, "чем во многих других странах мира".

По данным российского Федерального центра по профилактике и борьбе со СПИДом, в стране сейчас зарегистрированы более 700 тысяч носителей ВИЧ, причем за последние пять лет их число удвоилось.

По данным ООН, в целом по миру, даже в самых проблемных странах, число новых случаев ВИЧ снижается, но в России и Украине этот показатель растет из года в год.

По данным Роспотребнадзора, за десять месяцев 2012 года выявлено более 62 тысяч новых случаев заражения ВИЧ, что на 12,5% больше, чем за весь 2011 год.

Видео с акции (съёмка и монтаж "Пациентский контроль)